近日，在辽宁省沈阳海王星辰医药有限公司北市分店，消费者王女士扫描该店保健食品专区显著位置张贴的诚信经营社会监督码（以下简称诚信码）后惊喜地发现，这家药店以及她想要购买的保健食品信息一应俱全。“商品信息清晰明了，投诉举报渠道通畅，市场监管部门为企业设置的诚信码真是消费者选购保健食品的‘一码通’。”王女士高兴地说。　　

这只是辽宁省市场监管局落实保健食品行业专项清理整治工作的一个缩影。打建结合、双轮驱动是该省此次专项清理整治行动的突出特点。结合市场监管总局等七部门专项清理整治行动和辽宁省食品安全建设年工作安排，辽宁省市场监管局创造性地开展了保健食品诚信经营示范创建活动，在全国范围内首创政府为企业诚信自律搭建创建公示和监督平台，企业自我承诺诚信经营，并接受社会监督的保健食品社会共治新模式。

承诺与惩戒

按照“部门推动、企业主导、自主承诺、多方监督、失信惩戒”的原则，辽宁省市场监管局积极推动进行“诚信店”和“示范店”两项创建。申报诚信店需要满足证照齐全有效、设置保健食品销售专区、不能经营假冒伪劣食品、不进行欺诈和虚假宣传等5个基本条件；示范店不仅要满足以上5个基本条件，还要具备保健食品销售专柜（专区）展示总面积达到6平方米以上、设有视频监控系统等3个基本条件，并符合《辽宁省保健食品诚信经营示范店创建标准（2020版）》规定的9项标准。　　

记者了解到，创建活动借鉴了合格评定行业的国际通行做法，重在企业自我承诺、自我声明、自我负责，突出企业的主体作用，通过积极推动保健食品经营者落实主体责任，树立“我承诺，你监督；我失信，受惩戒”的诚信意识，营造经营者、消费者、行业协会、新闻媒体等社会各方积极参与、共同监督的氛围，从而达到保健食品安全监管社会共治的良好效果。　　

9月15日，是创建活动申报截止日期。记者来到沈阳海王星辰医药有限公司北市分店。在省局要求的示范店创建标准基础上，该店扩大销售专区监控器内存，影像资料可以保存6个月，增加了常见的保健食品功能声称虚假宣传表述公示内容，印制了选购保健食品特别提示、保健食品科普与消费指南供消费者免费取阅。　　

“既然敢公开作出承诺，就有信心做到守法经营、诚信经营。创建‘诚信店’和‘示范店’活动不仅能让消费者明白消费、放心消费，还能督促经营者更好地履行主体责任，把好市场流通环节第一关。”正在带领员工对保健食品经营专区作最后检查的质量部经理郭莲柱告诉记者。　　

记者发现，消费者只要扫描企业放置在显著位置的“诚信码”后，就能对该店的基本信用信息、在售保健食品的产品信息进行即时查询。同时，“诚信码”内设置了消费者监督与评价专栏，如发现创建单位存在违规经营行为，例如销售专区摆放非保健食品、夸大产品功效等现象，消费者可以及时通过“诚信码”进行评价、提出建议，或拨打12315投诉举报，市场监管部门收到后会及时进行处理。

外因化内因

抚顺是雷锋精神的发源地。“做一件好事容易，做一辈子好事难”这句话放在如今的保健食品诚信经营（示范）店创建活动上同样适用。　　

在抚顺市北站大药房连锁有限责任公司，记者采访了该公司副总经理杜丽萍。她认为，诚信经营示范店的创建不仅规范了市场经营秩序和企业经营行为，而且为诚信经营企业带来了可持续发展动力，意义深远重大。“诚信经营一时易，诚信经营一世难。我们要向雷锋同志学习，把承担社会责任、诚信经营作为一生的功课。”杜丽萍说。　　

保健食品诚信经营示范创建是一项长期的工作。“从要我干到我要干，这是一个外因转化为内因的长期过程，只有广泛宣传科普，手把手指导安排，才能让企业真正认识到诚信经营示范创建的意义，从而主动参与，创建工作也可以达到事半功倍的效果。”抚顺市市场监管局负责人告诉记者。　　

创建活动开展以来，按照省局创建要求，抚顺市市场监管局将“执法者公开透明监管、销售企业诚信合法经营、消费者放心安全消费”作为目标，让标准规范为企业经营发展护航，同时不断创新监管模式，持续开展保健食品安全监管的各项工作，把示范创建和保健食品专项整治行动结合起来，严厉打击保健食品违法销售行为，让良币驱逐劣币，努力形成更放心的消费环境和良好的社会氛围。

沈阳市市场监管局积极推动创建活动，规范保健食品专区设置与标识，规范企业营销行为，推动企业严格落实主体责任，打造全省示范样板店，为推动全省创建工作起到了辐射带动效应。截至9月15日，全市申报示范店、诚信店创建企业4000多家，占全省申报企业总数的31%。

“民选”非“官选”

打开“辽宁市场监管”微信公众号底部“诚信创建”板块，即可进入辽宁省保健食品诚信经营（示范）店创建活动服务系统，企业在自我评价符合条件的情况下，自愿申报创建示范店或诚信店，申报即代表企业作出承诺，并对真实性负责，不实承诺将承担失信责任。　　

申报成功后，企业就可进入辽宁省保健食品诚信经营社会监督平台，接受消费者监督评价。这是本次创建活动区别于以往其他活动的最大特点，创建结果由“民选”而非“官选”。　　

在创建活动中，辽宁省市场监管局为企业诚信自律搭建统一的创建公示和监督平台，不搞评比，不做验收，把评选的权利交到每位消费者的手中。　　

“为避免出现企业成功入选以后可能会疏于自我管理等问题，我们这次把创建企业长期公示在平台上，每一位消费者都是监督员，监督工作永远在路上，倒逼企业时刻践行承诺、落实责任。”辽宁省市场监管局相关工作人员解释说。

这是辽宁省保健食品经营监管一次新的探索，助力有效解决监管人员有限，从而导致发现问题受限的现实问题。截至目前，全省申报创建单位总数12123家，其中示范店186家、诚信店11937家。　　

11月20日前，辽宁省市场监管局将对符合条件的保健食品经营者通过省市场监管局官网公布名单，这些创建成功的企业可以在店铺悬挂示范店或诚信店匾额。今后，该项创建活动将每年举办一次，实行动态管理。　　

“我们鼓励更多保健食品经营者参与到这次活动中来，通过每家企业的自我约束，增强整个行业诚信自律意识，从而提高保健食品质量安全水平，不断提高人民群众对保健食品消费市场的获得感、幸福感、安全感。”辽宁省市场监管局相关负责人表示。　　

下一步，辽宁省市场监管局将认真总结诚信创建活动的经验做法，不断完善和推进创建工作制度化、常态化，加快形成企业主动落实主体责任、诚实守信依法经营、社会公众认可满意的保健食品诚信经营新局面。